Мизрах Игорь: субсидия в 2017 году. Полная инструкция по получению и расчету

11.04.2017 03:12 Юридические консультации Субсидия Субсидия в 2017 году Получении субсидии Мизрах Мизрах Игорь Аркадьевич Мизрах Игорь Мизрах советник президента Мізрах Ігор Мізрах Ігор Аркадійович

У многих семей в Украине трудная финансовая ситуация и они претендуют на получение субсидии от государства, чтобы иметь возможность оплачивать коммунальные платежи, не накапливать долги. Особенно в этом нуждаются инвалиды, безработные, пенсионеры и малолетние дети. С 1 мая 2016 г. новые правила по оформлению субсидии. Если положено, то скидку можно будет взять гораздо проще.

Кому положена субсидия в Украине 2017?

  1. Субсидия будет назначена семья если вся сумма платежей за коммуналку, которые начислены в пределах установленной сан. нормы на 10% либо 15% выше от их совокупного дохода (всей семьи) за месяц. Рассчитывают скидку, учитывая сколько людей прописано на жилплощади. По всем видам услуг за коммуналку расчет производится отдельно. Расчет делают, опираясь на показания приборов? Значит, рассчитают льготы так: когда первый раз обратятся, то будут опираться на нормы потребления; на новый срок, опираясь на реальное употребление, но не больше, чем есть нормы по потреблению.
  2. Чтобы подсчитать общий доход семьи требуется сложение доходов каждого за прошедшие 6 мес. Делим цифру на 6. В совокупный или общий доход входят: зарплаты с пенсиями и стипендиями, разные пособия, доходы, которые человек имеет от своего предпринимательства. Не входят: алименты, деньги — пособие по рождению младенца, пособие, выделяемое государством на похороны. Когда у жильца не было в какой-то из 6 мес. дохода или он был менее минимума (необлагаемого), то сумму дохода высчитывают: минимум, который не облагается, за вычетом 17 грн. Когда будете рассчитывать, нужно учитывать не чистый доход, а реальный (сюда входят и налоги).
  3. Бывают семьи, в которых все нетрудоспособные (инвалиды с пенсионерами и детьми, не достигшими совершеннолетия). Тогда сумма субсидии начисляется на все деньги, требуемые к оплате, которая выше 10% семейного общего дохода. Аналогично рассчитываются льготы, когда в семье нетрудоспособные (инвалиды I либо II) с ребёнком или детьми. В их случае доход на 1 члена семьи будет не более 50% минимума на проживание, установленного государством. Для 2014 г., например, это 1218 грн.

Другие семьи пусть рассчитывают на субсидии равные 15% от стоимости услуг. 

На льготы может подать заявление семья либо один человек, когда за год он или семья не совершили разовой покупки на сумму, которая больше 58 000 грн. или 50 прожиточных минимумов. Это может быть кредит, у которого сумма более этой. Например, первый взнос, за квартиру, которая строится.

Ранее были иные ограничения, но с 1 мая 2016 г. они не действительны. Теперь субсидию сможет получить семья, у которой есть несколько квартир, домов, автомобилей. Главное, что в этих семьях живут граждане, не трудоустроенные и имеющие право на разные скидки.

Просить о начислении могут претендовать те, которые снимают жильё в аренду. Для этого должен быть официально оформлен договор на аренду, за арендатором оформление счёта, на который человек совершает уплату коммуналки. Такое возможно только с согласия владельца квартиры. Этим людям субсидии очень нужны.

Ограничение в 58 000 грн. не действует, если гражданин на эти средства в течении полугода покупал лекарства. Он может претендовать на скидку. Её же смогут получить жильцы, если вся сумма расходов каждый месяц на коммуналку выше, чем процент, который установило государство от дохода каждый месяц. Государство такой процент называет важным к уплате за ЖКХ.

Официальный сайт для оформления субсидии 2016-2017 в Украине: https://subsidii.mlsp.gov.ua

Кому не положена субсидия?

Если в вашей семье есть граждане, которые находятся в трудоспособном возрасте, нигде не учатся (в ПТУ или вузе), не стоит на бирже труда, не работают последние 3 мес., то льготы семья не получит.

Положена субсидия гражданину:

  • Который в декрете, ухаживает за малышом.
  • Тому, кто смотрит за 3 и более детьми, не достигшими 16 лет.
  • Ухаживающему за инвалидом 1-й группы или ребёнком-инвалидами, не достигшим 18 лет, за престарелым старше 80-ти лет, за психически больным, имеющим I либо II группу инвалидности.
  • Физическому лицу, которое занимается разными услугами, как соцработник.

Гражданин, который ознакомился с Постановлениями, кому точно положена скидка и видит, что попадает в данную категорию льготников, он должен подать в собес лишь 2 документа. Первый — это заявление, что желает он один (если прописан только он) или семья получать скидку. Тут же требуется декларация, описывающая доходы с расходами людей, которые обращаются в гос. службу с прошением о льготах.

Власти обещают периодически рассылать такие документы для оформления субсидии в Украине 2017 с платёжками. Там будет инструкция, как заполнять. Бланки для написания заявления с декларациями можно взять на сайте Минсоцполитики. Скопируйте их на флешку и обратитесь туда, где делают фотографии (или в другое место), вам их распечатают. Заполняйте от руки и относите самостоятельно в собес или высылайте почтой, лучше всего заказным, чтобы вас потом уведомили, когда адресат получит конверт.

В деревне назначают человека, ответственного за приём этих документов. Поинтересуйтесь в сельсовете, вам подскажут куда к нему обратиться. Запомните, в собесе не должны просить у вас иные справки либо документы, кроме декларации и вашего заявления. Социальные работники потом запрашивают в разных службах ЖЭКах, Пенсионных, Гос. фискальной службе и т. д., чтобы проверить достоверность ваших данных.

После подачи заявления пройдёт 10 суток и ваше прошение рассмотрят. Если удовлетворят, то уже до 25 календарного следующего месяца начнут выплачивать. Если прошение подадите в начале месяца, то получите субсидию до 25. Теперь вы знаете, каким категориям граждан в Украине положена субсидия.

Когда вы и и другие, живущие с вами родные, прописанные на одной территории, подходят под эти описания, вы сможете надеяться на получение от государства скидок.

В законе новшества, когда вы владеете несколькими квартирами, но доходы маленькие, вы сможете надеяться на получение от государства законной субсидии. Садитесь и пишите скорее заявление, распечатывайте либо берите готовые бланки (декларации) и заполняйте. Подавайте свои данные в собес и 10 суток ждите, какое решение примут органы на гос. уровне? Когда удовлетворят вашу просьбу, вы сможете получать скидки.

Субсидии в Украине 2017 в чем подвох? Никакого подвоха — это помощь бедным слоям населения от государства. Если вы достаточно зарабатываете, просто скрываете доходы, не нужно обманывать государство и подавать заявку на субсидию. Этим вы окрадываете малоимущего, которому она действительно нужна.

Благодаря увеличению минимальной зарплаты с 1600 до 3200 гривен с первого января на субсидиях, удастся сэкономить около пяти миллиардов гривен. Правда, пересчитают "скидки" только в конце отопительного сезона – после апреля 2017-го.

Еще одно распространенное нарушение – сдача в аренду квартир с субсидиями. Доход от сдачи жилья в аренду должна учитываться при расчете субсидий. Кроме того, получить "коммунальную" скидку можно только по месту фактического проживания. То есть в арендованной квартире оформить субсидию могут только квартиранты, предоставив договор аренды в органы социальной защиты.

Несмотря на это, в интернете можно найти сотни объявлений "сдам квартиру с субсидией". Некоторые из них далеко не из сегмента "дешевого жилья".

В этом году Кабинет министров должен разработать концепцию монетизации субсидий. Проще говоря – "скидку" будут выплачивать деньгами. 

После этого, появится стимул для экономии – чем меньше потратили на "коммуналку", тем больше денег осталось. Если сейчас "сэкономленные" средства переходят на следующий месяц, то после монетизации "сдачу" можно будет получить "на руки".

Есть несколько возможных схем монетизации. Первая – платить деньги теплокоммунэнерго (ТКЭ), которые будут компенсировать субсидии, вторая – перечислять деньги, выделенные на субсидии, непосредственно потребителям. При этом вторая модель также имеет несколько вариантов. На карточки могут перечислять все деньги, и украинцы смогут тратить их на свое усмотрение, или же на карточки будут перечислять только сэкономленные средства, если субсидиант использовал ресурсов меньше, чем предусмотрено социальной нормой.

Оставить без субсидии могут по двум причинам:

  • Субсидиант скрывает часть дохода 
  • Субсидиант сделал покупку на сумму от 50 тысяч в течение 12  месяцев с момента получения "скидки"

Без помощи также могут остаться те украинцы, чей доход за прошедший год существенно вырос.

Напомню, что с середины прошлого года, если трудоспособный член семьи официально не работает, при расчете субсидии, будут учитывать его доход в размере двух прожиточных минимумов (на данный момент – 3200 гривен). Ранее для неработающего члена семьи считали доход в размере одного прожиточного минимума. Так, если семья из 4 трудоспособных человек имеет совокупный доход 10 тысяч гривен, но при этом один из членов семьи официально не работает, при начислении субсидии будет считать, что семья зарабатывает 13,2 тысяч гривен.

То есть, фактически, субсидия безработному положена на том же уровне, что и субсидия для украинца с минимальной зарплатой.

Если субсидия уже оформлена подавать заявление и декларацию заново не нужно.

Согласно постановлению Кабмина, скидка на коммуналку рассчитывается как минимум два раза в год – первого мая и первого октября. Если субсидия назначается до апреля, учитывается средний доход семьи за предыдущие девять месяцев, а если позже – средний доход за прошлый календарный год. Скидка на коммуналку для тех украинцев, которые в 2016 стали зарабатывать больше, может значительно сократится. 

Как пересчитают скидки?

Средняя зарплата в Украине за прошедший год выросла на 48%, говорится в данных Госстата. В конце 2015-го украинцы в среднем зарабатывали 4362 гривен, а в конце прошлого года – 6475 гривен. Сумма доходов непосредственно влияет на размер субсидий. В прошлом году субсидию насчитывали исходя из дохода в 2015-м, а в этом году пересчитают с учетом доходов за прошлый год. В результате после перерасчета размер скидки для украинцев значительно сократится.

Новый подход применяется к категориям граждан, имеющим право на субсидию, изменены условия и для льготных категорий населения. 

Новое в расчете субсидий в Украине.

Субсидия оформляется и начисляется тому лицу, проживающему в квартире, на имя которого открыты счета по оплате услуг ЖКХ. Если субсидируемое жилье сдается в аренду по официально оформленному договору и в нем указано, что обязанность оплачивать коммунальные услуги лежит на арендаторе, то он имеет право оформить субсидию на свое имя, не будучи зарегистрированным в данной квартире.

В расчете субсидии принимаются во внимание:

  • количество лиц, зарегистрированных в данной квартире или доме;
  • совокупный доход семьи за предыдущий год;
  • размер квартплаты согласно текущим тарифам.

В отличие от предыдущих лет, ограничения по материальному положению и наличию частной собственности у лиц, претендующих на субсидию, были сняты. Однозначным основанием для отказа в субсидии будет наличие покупки кем-либо из членов семьи в течение предшествующих 12 месяцев на сумму 50.000 грн.

Расчет совокупного дохода семьи включает большинство видов доходов, получаемых зарегистрированными в квартире или доме лицами. Сюда относятся пенсии, стипендии и другие доходы без учета налогов. В перечень средств, которые не учитываются при подсчете суммарного дохода, входят:

  • социальная помощь от государства на воспитание детей-сирот и детей, лишенных опеки родителей;
  • разовые пособия от государства;
  • адресная помощь внутренне перемещенным лицам;
  • доходы от банковских депозитов.

Особый подход применяется к льготным категориям населения. Гражданам, их представляющим, выдвинуто отдельное условие получения субсидии – при ее предоставлении лицо, имеющее право на льготы по квартплате, может либо воспользоваться льготой, либо получать субсидию.

По сравнению с предыдущими годами, право на получение субсидии получили:

  • безработные граждане, не состоящие на учете в Центре занятости;
  • владельцы 2-х и более автомобилей;
  • владельцы более 1 жилого объекта недвижимости;
  • арендодатели;
  • лица, оплатившие покупку или услугу на сумму 10 и более прожиточных минимумов.

При расчете размера субсидии за доход нетрудоустроенных граждан принимается сумма, эквивалентная 2 актуальным прожиточным минимумам.

Начисление субсидии по-новому происходит на более длительные сроки, чем раньше. Если в 2015 г. субсидия выдавалась на 6 месяцев, то в 2016 и 2017 срок действия субсидии составляет 12 месяцев.

Субсидии на 2017 год.

Субсидия распространяется на конкретный перечень услуг, предоставляемых предприятиями ЖКХ. При выдаче субсидии на коммунальные услуги применяются определенные нормы использования, на которые может быть предоставлена скидка. Перечень этих нормативов в 2017 году выглядит так:

Социальные нормативы потребления электрической энергии для предоставления субсидий в 2017 году:

Норма-65 кВт•ч на 1 м2 площади.

На отопление жилья (в отопительный период):

  1. 130 кВт•ч на 1-2 человек + 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 250 кВт•ч в месяц. В домах, оборудованных стационарными электроплитами (при наличии горячего водоснабжения);

 2.   150 кВт•ч на 1-2 человек+ 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более     270 кВт•ч в месяц.В домах, оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения);

  1. 90 кВт•ч на 1-2 человек + 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 210 кВт•ч в месяц. В домах, не оборудованных стационарными электроплитами(при наличии горячего водоснабжения);
  2. 120 кВт•ч на 1-2 человек + 30 кВт•ч на каждого следующего, но не более 240 кВт•ч в месяц.В домах, не оборудованных стационарными электроплитами (при отсутствии горячего водоснабжения).

Социальные нормативы централизованного холодного, горячего водоснабжения и водоотведения в 2017 году:

2,4 м3 на человека Централизованная холодная вода;

1,6 м3 на человека Централизованная горячая вода;

4,0 м3 на человека Централизованная холодная вода

(при отсутствии горячего водоснабжения)

4,0 м3 на человека Централизованное водоотведение

Социальная норма жилья для предоставления субсидий в 2017 году:

13,65 м2 на человека + 35,22 м2 на семью

48,87 м2- Норма на семью из 1 человека.

62,52 м2- Норма на семью из 2 человек.

76,17 м2- Норма на семью из 3 человек.

89,82 м2- Норма на семью из 4 человек.

Социальные нормативы потребления природного газа в 2017 году:

7 м3 на 1 м2 площади- на отопление жилья (в отопительный период).

6 м3 на человека на приготовление пищи (газовая плита).

9 м3 на человека на приготовление пищи и подогрев воды (газовая плита при отсутствии горячего водоснабжения и газового водонагревателя).

18 м3 на человека на приготовление пищи и подогрев воды (газовая плита при наличии газового водонагревателя).

Социальный норматив пользования услугами по вывозу бытовых отходов в 2017 году:

0,4167 м3 на 1 человека в месяц.

 

При оплате коммунальных услуг получатели субсидии должны оплачивать обязательный платеж, определенный для них органами социальной защиты, а если потребление за конкретный период превысило установленные нормы, то за их использование необходимо доплачивать сверх обязательного платежа.

 

Как самому рассчитать субсидию на квартиру?

Одним из новшеств Кабмина в 2016 г. стала дифференциация процента обязательного платежа при оплате ком.услуг. Теперь его величина зависит от суммы общего дохода семьи и определяется индивидуально при калькуляции размера субсидии органами социальной защиты. Размер субсидии равен величине расходов на оплату услуг ЖКХ за вычетом обязательного платежа для данной квартиры или домохозяйства.

 

Для расчета применяется специальная формула начисления, которая выглядит так:

Ро = Кд/Кг х Рг,

где Ро – это часть, которую семья должна оплатить за ком.услуги, Кд – коэффициент дохода семьи, или отношение общего дохода семьи в пересчете на одного ее члена к прожиточному минимуму на момент определения размера субсидии, Кг – базовый коэффициент дохода, который равен 2 прожиточным минимумам на 1 человека на месяц (Кг = 2), и Рг – базовая норма уплаты за ком.услуги (Рг = 15%).

Право на выдачу субсидии получают лица или семьи, расходы которых на квартплату превышают размеры обязательного платежа. Как считать процент обязательного платежа? Для этого потребуется вычислить доход всех членов семьи за последние 6 месяцев.

К примеру, семья из 2-х человек с суммарным совокупным доходом за последние полгода в 22.500 грн и суммой ежемесячной квартплаты в 720 грн претендует на получение субсидии. Рассчитать субсидию для данного примера можно так:

1) средний доход семьи в месяц равен 22500 / 6 месяцев = 3750 гривен;

2) усредненный доход на 1 человека в месяц равен 3750 / 2 = 1875 грн;

3) полученная цифра делится на текущий прожиточный минимум. С 1 декабря 2016 года по 30 апреля 2017 года прожиточный минимум составляет 1544 гривны.

1875 /1544 = 1,21;

4) полученный результат делится на 2 (базовый коэффициент для расчета) и умножается на 15% (базовая норма расчета за квартплату).

1,21 / 2 × 15% = 9,08% - процент обязательного платежа;

5) доход на семью в месяц умножается на полученный процент:

3750 × 9,08% = 340,50 грн – размер обязательного платежа для данной семьи;

6) субсидия составит 720 – 340,50 = 379,50 гривен.

Это приблизительный результат, так как начисление субсидии в 2017 году в Украине происходит отдельно для каждого из видов коммунальных услуг. При этом потребление семьей каждого вида услуг сравнивается с установленными нормами, а затем определяется доля стоимости конкретной услуги в общей сумме квартплаты. Фактический процент платежа и сумма субсидии могут несколько отличаться.

Все расчеты являются предварительными и не охватывают все критерии, которые учитываются при назначении субсидии. Для окончательного определения права на получение субсидии рекомендуем обратиться в местный орган социальной защиты населения.

Перерасчет субсидии на газ

Если субсидия на газ не была полностью использована в течение отопительного сезона, то к ней применяется следующий подход:

  • неиспользованная сумма, равная стоимости 100 м3 природного газа (в пересчете на актуальный тариф), зачисляется на счет получателя субсидии на следующий расчетный период;
  • неиспользованная сумма, превышающая эквивалент 100 м3, возвращается в госбюджет.

Такой порядок возврата средств применяется по отношению к лицам и домохозяйствам, использующим газ для нужд индивидуального отопления. Фактическая сохраняемая на счетах потребителей сумма составляет около 690 грн, с учетом текущего тарифа на газ 6,879 грн за 1 м3.